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2018-11-16 16:43:36【3409754】
施,打破垄断,放宽准入,鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域,营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。深化价格改革。稳妥推进电价改革,实施居民阶梯电价改革方案,完善水电、核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革,推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度,合理制定和调整各地水资源费征收标准,推进农业水价综合改革。开展碳排放和排污权交易试点。加快建立完善生态补偿机制。深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度,建立工资正常增长机制,稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度,严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理,扩大中等收入者比重,提高低收入者的收入,促进机会公平。规范收入分配秩序,有效保护合法收入,坚决取缔非法收入,尽快扭转收入差距扩大的趋势。积极稳妥推进事业单位分类改革。科学划分事业单位类别,分类指导、分业推进、分级组织、分步实施,深化事业单位管理体制和人事、收入分配、社会保障制度改革。加快推进政府改革。扩大社会主义民主,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。全面贯彻依法治国基本方略,尊重和维护宪法和法律的权威,严格依法行政,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。加强廉政建设,深入开展反腐败斗争,扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。加强行政监督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法案件,严厉惩治腐败分子。 温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。人民网北京3月5日电 (人民网前方报道组)今天上午9时,十一届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。温家宝总理在报告中指出,我国是统一的多民族国家,各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,国家才能兴旺发达。要坚持和完善民族区域自治制度,认真贯彻落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施,大力实施扶持人口较少民族发展、推进兴边富民行动和发展少数民族事业规划。坚定不移地巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。认真贯彻党的宗教工作基本方针。维护宗教团体、宗教界人士和信教群众的合法权益,充分发挥他们在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐中的积极作用。全面贯彻党的侨务政策。维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益,支持他们积极参与祖国现代化建设与和平统一大业。 【腾讯绿色编者案】2012年全国两会召开之际,代表们的各种提案又成为了舆论的焦点。随着中国经济社会的进步,环境保护和可持续发展的议题越来越受到政府、企业和民众的关注。与社会的呼吁不同,参与两会提案已经成为了民间环保组织和环保人士发出声音的新通道。3月2日上午,腾讯绿色特邀推动民间环保提案的民间人士、环保组织、企业家和媒体等参与了“2012全国两会民间环保提案交流会”,畅谈三个民间环保提案和它们背后的故事。以下是“2012全国两会民间环保提案交流会”的现场实录。管住公务员的嘴来拯救濒危鲨鱼:关于“制定禁止公务和和官方宴请消费鱼翅的规定”的提案通过提案来保护鲨鱼全国政协委员、雅昌集团董事长、SEE理事 万捷 主持人郭霞:据我知道,最近几年民间的提案越来越受媒体同仁的重视,所以今天我们首先来分享一下关于拒绝鱼翅消费的提案。鱼翅提案的嘉宾是万捷先生和史蒂夫先生。 我先请问一下万总,我记得您是2008年开始推动拒绝鱼翅消费的行动的?数数到今年已经五年了,去年2011年我记得您,张醒生先生,丁立国先生获得了一个“鲨鱼卫士奖”,您是怎么参与到这个拒绝鱼翅消费中来的呢?万捷:各位媒体朋友早上好,因为五年前实际上保护鲨鱼的活动在民间已经很长时间了,包括公益广告,包括社会名人,但是在政协以提案的形式去年开始,由多个人提出来的,但是代表大自然保护协会,还有SEE的支持下提出这个提案,这也是社会的一个大趋势,通过政协这样一个平台能够跟政府以及相关部门取得沟通,从法律上彻底达到保护鲨鱼的作用,所以我们选择了这样一种方式来参与保护鲨鱼的行动。主持人郭霞:去年提这个提案的时候,都有哪些您周围的人主要来倡导这个行动?万捷:一个是大自然保护协会,一个是SEE还有自然之友很多NGO组织的参与。同时,他们也提供了包括我们自己也做了各种研究,比如说从去年我们在做提案的时候,也研究当时在美国华人比较多的地区,加州地区开始立法,禁止鱼翅的销售。很多的华人多的地区,华人也能够接受,因为他们也觉得这是一个文化习惯,这种文化习惯应该改变。所以不光是在中国大陆消费鱼翅,全世界都在消费鱼翅。所以我们做世界大环境下的趋势,我们要顺应这样大趋势的时候,应该在法律上做什么动作。主持人郭霞:也受了美国相关立法的启发?万捷:对,因为只有立法才能真正得到保护,从法律上有依据。如果只是民间呼吁,大家靠自觉不消费鱼翅的话,这个还不能真正达到彻底保护鲨鱼,保护动作的作用。我觉得法律是起非常重要作用的。主持人郭霞:我知道您还有一个身份是企业家,我问一个稍微尖锐一点的问题,您作为企业家来说,可能我们一般人眼里消费鱼翅的都是有钱的人?坦诚说您以前有没有消费过鱼翅?万捷:我觉得所有企业家在过去15年前是消费鱼翅的热潮,现在的消费观念已经发生变化了,那时候消费鱼翅已经变成了一种礼貌,一种文化,接待的面子,所以我觉得所有的企业家,像我们这样做了20多年企业家人都会消费鱼翅。但是五年前,我们几乎所有身边的人都不消费鱼翅了,这样我们也会遇到尴尬,比如说上个月我去成都,两顿饭都有鱼翅,但是我都拒绝了。到台湾他们吃鱼翅我们也拒绝了。主持人郭霞:2008年以前大家可能也没有意识到吃鱼翅跟保护鲨鱼的关系。万捷:因为没有数字,我们没有注意到鲨鱼都被我们吃光了,这是一种饮食文化的革命。这是人文文化的一部分,大家觉得个贵重,这个有面子,所以我觉得不光是中国,日本也是一样,其实它知道吃鲸鱼是有毒,有害的,但是就像训练寒冷,让他们吃毒药一样,这是一种文化。但是现在到了革命的时候了。1 2 3上一页下一页 华人是消费鱼翅的主力军:如果不加以保护鲨鱼将在一代人的时间内消失野生救援WildAid主席 史蒂夫主持人郭霞:您刚才提到了物种数量跟鱼翅的关系,下面我们问一下野生救援WildAid主席的史蒂夫先生。因为我们对野生救援大家都比较熟悉了,我们经常在电视上看到拒绝鱼翅的广告,其实都是野生救援做了很多推动、救援和倡导的工作,请问史蒂夫先生您觉得鱼翅消费跟鲨鱼的物种保护还有我们的海洋生态之间到底是一个什么的关系?史蒂夫:鱼翅跟我们的生态平衡之间是有很紧密的关系,表面看起来不像,但是实际上鲨鱼作为一个物种对保持海洋生态平衡来讲起着关键的作用。有很多的科学数据表明,如果是鲨鱼这个物种灭绝的话,紧跟着其他的物种,食物链下游的物种也会受到严重的负面影响,并以此带来经济上,对一些以此为生渔民的生计产生严重的影响,影响很多人的生活。主持人郭霞:也就是说,有时候我们以为把鲨鱼吃了,日本说我们把鲸吃了,下面的鱼就活得多了。但是其实,像鲸、鲨鱼这种上面的物种少了的话,对下面的物种也有影响? 我给大家介绍一组数据,从30年我们鱼翅贸易总量,从全球的不到4000吨,到现在大家猜有多少?1万4000吨。大陆、香港、台湾三地的鱼翅消费占到全球鱼翅消费95%以上,就是华人是鱼翅消费的完全主力军。史蒂夫:我现在给大家举个例子,有关鲨鱼的种群数量减少,对生态的影响。美国的一所大学的研究表明,在美国的海岸,他们本来有鲨鱼的地方,鲨鱼因为被过度捕捞,所以它所捕食的这种鱼类,因为没有鲨鱼这个天敌,所以这个物种数量大爆发。这个物种实际上它的捕食对象是贝类动物,而当地是以贝类海鲜业为生的,结果因为这个物种大爆发,所以整个贝类的海鲜全都被吃掉了。当时本来已经是很悠久的贝类海鲜业就全部消失了,当地人的经济和收入受到了严重的影响。所以这个就是一个很典型的例子,如果我们把鲨鱼这个物种拿掉的话,会对海洋生态平衡和人类有什么样的影响。另外,鲨鱼存在在世界上所有的海洋里面,我们现在所知的一共有500多种鲨鱼的物种,最早它是出现在四亿年前,比恐龙还早,但是如果我们消费鱼翅继续下去,鲨鱼捕捞将导致在一代人的时间内,就是二三十年内就被捕捞尽。我们会在一代人时间就把鲨鱼消灭掉,这样会整个海洋生态会产生很大的负面影响,最终会影响到我们人类的经济福祉。1 2 3上一页下一页 拒绝鱼翅环保的同时又能减少公务开支主持人郭霞:万总今年咱们的提案我主要是针对公务消费的提案,您稍微简单说一下为什么提这样的提案,您希望得到怎样的采纳?万捷:去年我们是从禁止贸易开始的,因为流程比较多,时间也比较长,要通过立法调研等。我们利用政府控制三公消费的活动,或者是一个过程中,我们提出了能够在公务和官方宴请的过程中,禁止鱼翅消费,既可以在现在形成一种减少鱼翅消费的效果,同时,也适应了政府减少公务开支。实际上这也是面子工程,比如说我去你们那调研你请我们吃了鱼翅,如果回到我们这边不请你们吃鱼翅,你们一定觉得我挺抠门,其实政府也挺苦恼。平困的地区的人来了,我们一定要请他们吃好的东西,其实他们也不愿意有巨大的开支,它缩减开支一定要有明确的理由,如果吃了就等于违反规定了,就要减少这样的开支。另外也可以通过政协的方式,直接请国务院相关的部门,在限制三公消费里面,明文把它加进去,这样高档的消费,包括一些酒类的消费,烟类的消费。另外要加大宣传,我们这么做是公益的、环保的,同时我们在提案中也说,政府如何加大宣传,也让大家知道,我不请你,是因为有规定。第一环保,第二有规定,第三会违反纪律。所以这样对政府,对人类社会,还有我们在提案中也写了,实际上鱼翅消费本身也没有很好的营养价值。另外,对环境是严重的破坏。第三就是大趋势,国际上都在立法或者禁止鱼翅的贸易。第四,对政府只有益,大家面子也可以过,又做了环保,又节约了费用,百益无一害。政府用这样的提案很容易操作。主持人郭霞:很好实施,估计政府的公务宴请就可以顺水推舟,可以执行了。其实鱼翅中的重金属含量超标,其实我们这个提案也是让公务员不让重金属中毒的提案。万捷:这个实际上也是保护公务员身体健康。不是公务员想吃,这是变成一种面子和文化了。我们通过这种方式,很多公务员对应酬来说已经是深恶痛绝了,因为所有的指标都高。他们很痛苦,所以今天我们在深圳政协提出来的时候,书记也说我们不想消费,但是礼尚往来这是人情,如果从制度上限制人情的时候,大家都按制度走。你要想要人情还是破坏纪律,所以我们的提案也能更具有操作性。主持人郭霞:谢谢万总,看了万总的提案,我头脑中有一幅图画,有国际政要再来我们国家的时候,宴请的桌子上就没有鱼翅了。今天时间的关系,因为万总一会政协有一个临时的准备的会,所以他一会赶时间要走,一会还参加我们第二个提案的讨论。所以今天鱼翅这个提案,我接下来只给一个提问的机会,看看大家有没有问题问史蒂夫先生和万总的。去年“禁止鱼翅贸易”提案反馈:各部门尚在磋商中媒体提问:我是第一财经日报记者,您去年提了禁止鱼翅贸易,有关部门有没有一个反馈,情况怎么样?万捷:有反馈,我们也跟商务部进行了很多沟通。进行禁止贸易来说,要立法的话,人大现在有很多法律要通过。同时一个法律制定要调研,论证,最后要人大常委会通过,这样的过程是非常长的。一方面他们在进行调研,禁止贸易以后,对我们鱼翅贸易影响并不大。我们想今天的提案希望立竿见影,我们提的是国务院的规定,而不是从法律角度来的,所以跟去年比,我们跟商务部还在推动去年的提案如何立法。媒体提问:他们具体是怎么答复的?万捷:因为商务部的决定,他不能决定立法,要经过人大。像政协来说,去年我们在政协直接跟政协的提案委员会,跟住建部、环保总局这些我们直接能够做到,通过人大来说因为手 新凤凰彩票网页版
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我给大家介绍一组数据,从30年我们鱼翅贸易总量,从全球的不到4000吨,到现在大家猜有多少?1万4000吨。大陆、香港、台湾三地的鱼翅消费占到全球鱼翅消费95%以上,就是华人是鱼翅消费的完全主力军。史蒂夫:我现在给大家举个例子,有关鲨鱼的种群数量减少,对生态的影响。美国的一所大学的研究表明,在美国的海岸,他们本来有鲨鱼的地方,鲨鱼因为被过度捕捞,所以它所捕食的这种鱼类,因为没有鲨鱼这个天敌,所以这个物种数量大爆发。这个物种实际上它的捕食对象是贝类动物,而当地是以贝类海鲜业为生的,结果因为这个物种大爆发,所以整个贝类的海鲜全都被吃掉了。当时本来已经是很悠久的贝类海鲜业就全部消失了,当地人的经济和收入受到了严重的影响。所以这个就是一个很典型的例子,如果我们把鲨鱼这个物种拿掉的话,会对海洋生态平衡和人类有什么样的影响。另外,鲨鱼存在在世界上所有的海洋里面,我们现在所知的一共有500多种鲨鱼的物种,最早它是出现在四亿年前,比恐龙还早,但是如果我们消费鱼翅继续下去,鲨鱼捕捞将导致在一代人的时间内,就是二三十年内就被捕捞尽。我们会在一代人时间就把鲨鱼消灭掉,这样会整个海洋生态会产生很大的负面影响,最终会影响到我们人类的经济福祉。1 2 3上一页下一页 拒绝鱼翅环保的同时又能减少公务开支主持人郭霞:万总今年咱们的提案我主要是针对公务消费的提案,您稍微简单说一下为什么提这样的提案,您希望得到怎样的采纳?万捷:去年我们是从禁止贸易开始的,因为流程比较多,时间也比较长,要通过立法调研等。我们利用政府控制三公消费的活动,或者是一个过程中,我们提出了能够在公务和官方宴请的过程中,禁止鱼翅消费,既可以在现在形成一种减少鱼翅消费的效果,同时,也适应了政府减少公务开支。实际上这也是面子工程,比如说我去你们那调研你请我们吃了鱼翅,如果回到我们这边不请你们吃鱼翅,你们一定觉得我挺抠门,其实政府也挺苦恼。平困的地区的人来了,我们一定要请他们吃好的东西,其实他们也不愿意有巨大的开支,它缩减开支一定要有明确的理由,如果吃了就等于违反规定了,就要减少这样的开支。另外也可以通过政协的方式,直接请国务院相关的部门,在限制三公消费里面,明文把它加进去,这样高档的消费,包括一些酒类的消费,烟类的消费。另外要加大宣传,我们这么做是公益的、环保的,同时我们在提案中也说,政府如何加大宣传,也让大家知道,我不请你,是因为有规定。第一环保,第二有规定,第三会违反纪律。所以这样对政府,对人类社会,还有我们在提案中也写了,实际上鱼翅消费本身也没有很好的营养价值。另外,对环境是严重的破坏。第三就是大趋势,国际上都在立法或者禁止鱼翅的贸易。第四,对政府只有益,大家面子也可以过,又做了环保,又节约了费用,百益无一害。政府用这样的提案很容易操作。主持人郭霞:很好实施,估计政府的公务宴请就可以顺水推舟,可以执行了。其实鱼翅中的重金属含量超标,其实我们这个提案也是让公务员不让重金属中毒的提案。万捷:这个实际上也是保护公务员身体健康。不是公务员想吃,这是变成一种面子和文化了。我们通过这种方式,很多公务员对应酬来说已经是深恶痛绝了,因为所有的指标都高。他们很痛苦,所以今天我们在深圳政协提出来的时候,书记也说我们不想消费,但是礼尚往来这是人情,如果从制度上限制人情的时候,大家都按制度走。你要想要人情还是破坏纪律,所以我们的提案也能更具有操作性。主持人郭霞:谢谢万总,看了万总的提案,我头脑中有一幅图画,有国际政要再来我们国家的时候,宴请的桌子上就没有鱼翅了。今天时间的关系,因为万总一会政协有一个临时的准备的会,所以他一会赶时间要走,一会还参加我们第二个提案的讨论。所以今天鱼翅这个提案,我接下来只给一个提问的机会,看看大家有没有问题问史蒂夫先生和万总的。去年“禁止鱼翅贸易”提案反馈:各部门尚在磋商中媒体提问:我是第一财经日报记者,您去年提了禁止鱼翅贸易,有关部门有没有一个反馈,情况怎么样?万捷:有反馈,我们也跟商务部进行了很多沟通。进行禁止贸易来说,要立法的话,人大现在有很多法律要通过。同时一个法律制定要调研,论证,最后要人大常委会通过,这样的过程是非常长的。一方面他们在进行调研,禁止贸易以后,对我们鱼翅贸易影响并不大。我们想今天的提案希望立竿见影,我们提的是国务院的规定,而不是从法律角度来的,所以跟去年比,我们跟商务部还在推动去年的提案如何立法。媒体提问:他们具体是怎么答复的?万捷:因为商务部的决定,他不能决定立法,要经过人大。像政协来说,去年我们在政协直接跟政协的提案委员会,跟住建部、环保总局这些我们直接能够做到,通过人大来说因为手 新凤凰彩票网页版
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